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CIPA (NR-5)
Comissão Interna de Prevenção de Acidentes

O que é a CIPA e qual seu objetivo?

CIPA é a sigla, que significa, Comissão Interna de Prevenção de Acidentes é um comitê interno da empresa formado por funcionários que terão como principal objetivo a prevenção de acidentes e doenças decorrentes do trabalho, de modo a tornar compatível permanentemente o trabalho com a preservação da vida e a promoção da saúde do trabalhador.

Exigida por lei, a Norma Regulamentadora N°5 (NR-5) do Ministério do Trabalho e Emprego, estabelecem as diretrizes para a CIPA. A seguir veremos quais são essas diretrizes, abordando seus principais pontos.

Constituição da CIPA

Segundo a NR-5 “A CIPA será composta de representantes do empregador e dos empregados, de acordo com o dimensionamento previsto no Quadro I desta NR, ressalvadas as alterações disciplinadas em atos normativos para setores econômicos específicos”.

Vamos entender quando a constituição da comissão da CIPA será obrigatória, analisando os parâmetros estabelecidos nos quadros I e II:

QUADRO I o Dimensionamento de CIPA

QUADRO II – Agrupamento de setores econômicos pela Classificação Nacional de Atividades Econômicas – CNAE

Primeiro devemos consultar o QUADRO II e descobrir o agrupamento de setores econômicos que sua empresa pertence através do CNAE.

Exemplo: uma gráfica com o CNAE: 1813-0, consultando o QUADRO II, vemos que ela pertence ao GRUPO: C-8 – GRÁFICOS.

Agora no QUADRO I basta encontrar o grupo, no nosso caso o C-8 – GRÁFICOS, e ver o dimensionamento conforme o número de funcionários. Digamos que essa gráfica no momento conta com um total de 25 colaboradores, consultando o quadro I;

Concluímos que nesse caso a CIPA será composta por:

01 membro efetivo e 01 membro suplente que serão escolhidos pelos empregados através do processo eleitoral, e por mais;

01 membro efetivo e 01 membro suplente que serão indicados pelo empregador, nesse caso a CIPA será formada por 04 membros.

Observe que conforme o grupo e o número de colaboradores alguns casos o campo está vazio, nesse caso a constituição da comissão não é obrigatória, mas a norma determina que;

“Quando o estabelecimento não se enquadrar no Quadro I, a empresa designará um responsável pelo cumprimento dos objetivos desta NR, podendo ser adotados mecanismos de participação dos empregados, através de negociação coletiva.”

Quais são as atividades e atribuições da CIPA?

A CIPA faz parte de um amplo conjunto de normas que atuam na prevenção de acidentes e na promoção da saúde do trabalhador. Partes das atividades da CIPA podem ser realizadas em conjunto com o SESMT – Serviço Especializado em Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho NR-4, quando houver na empresa, caso a empresa não seja obrigada a ter o SESMT o empregador deverá dar o suporte quando necessário.

Identificar os riscos do processo de trabalho, e elaborar o mapa de riscos, com a participação do maior número de trabalhadores, com assessoria do SESMT;
elaborar plano de trabalho que possibilite a ação preventiva na solução de problemas de segurança e saúde no trabalho;
participar da implementação e do controle da qualidade das medidas de prevenção necessárias, bem como da avaliação das prioridades de ação nos locais de trabalho;
fazer, periodicamente, verificações nos ambientes e condições de trabalho visando a identificação de situações que venham a trazer riscos para a segurança e saúde dos trabalhadores;
realizar, a cada reunião, avaliação do cumprimento das metas fixadas em seu plano de trabalho e discutir as situações de risco que foram identificadas;
divulgar aos trabalhadores informações relativas à segurança e saúde no trabalho;
participar, com o SESMT, das discussões promovidas pelo empregador, para avaliar os impactos de alterações no ambiente e processo de trabalho relacionados à segurança e saúde dos trabalhadores;
colaborar no desenvolvimento e implementação do PCMSO e PPRA e de outros programas relacionados à segurança e saúde no trabalho;
divulgar e promover o cumprimento das Normas Regulamentadoras, bem como cláusulas de acordos e convenções coletivas de trabalho, relativas à segurança e saúde no trabalho;
participar, em conjunto com o SESMT, da análise das causas das doenças e acidentes de trabalho e propor medidas de solução dos problemas identificados;
requisitar ao empregador e analisar as informações sobre questões que tenham interferido na segurança e saúde dos trabalhadores;
solicitar à empresa as cópias das CAT – Comunicação de Acidente de Trabalho, emitidas;
promover, anualmente, em conjunto com o SESMT, a Semana Interna de Prevenção de Acidentes do Trabalho – SIPAT;
participar, anualmente, em conjunto com a empresa, de Campanhas de Prevenção da AIDS.

Qual a função de cada membro da CIPA?

Empregador

Proporcionar aos membros da CIPA os meios necessários ao desempenho de suas atribuições, garantindo tempo suficiente para a realização das tarefas constantes do plano de trabalho.

Empregados

Participar da eleição de seus representantes;
colaborar com a gestão da CIPA;
indicar à CIPA, ao SESMT e ao empregador situações de riscos e apresentar sugestões para melhoria das condições de trabalho;
observar e aplicar no ambiente de trabalho as recomendações quanto a prevenção de acidentes e doenças decorrentes do trabalho.

Presidente da CIPA

Convocar os membros para as reuniões da CIPA;
coordenar as reuniões da CIPA, encaminhando ao empregador e ao SESMT, quando houver, as decisões da comissão;
manter o empregador informado sobre os trabalhos da CIPA;
coordenar e supervisionar as atividades de secretaria;
delegar atribuições ao Vice-Presidente.

Vice-Presidente da CIPA

Executar atribuições que lhe forem delegadas;
substituir o Presidente nos seus impedimentos eventuais ou nos seus afastamentos temporários;

O Presidente e o Vice-Presidente da CIPA, em conjunto, terão as seguintes atribuições

Cuidar para que a CIPA disponha de condições necessárias para o desenvolvimento de seus trabalhos;
coordenar e supervisionar as atividades da CIPA, zelando para que os objetivos propostos sejam alcançados;
delegar atribuições aos membros da CIPA;
promover o relacionamento da CIPA com o SESMT;
divulgar as decisões da CIPA a todos os trabalhadores do estabelecimento;
encaminhar os pedidos de reconsideração das decisões da CIPA;
constituir a comissão eleitoral.

O Secretário da CIPA terá por atribuição

Acompanhar as reuniões da CIPA, e redigir as atas apresentando-as para aprovação e assinatura dos membros presentes;
preparar as correspondências e outras que lhe forem conferidas.

Como deve funcionar a CIPA?

A CIPA terá reuniões ordinárias mensais, de acordo com o calendário preestabelecido e serão realizadas durante o expediente normal da empresa e em local apropriado.

Todas as reuniões devem ter atas assinadas pelos presentes com encaminhamento de cópias para todos os membros. As atas devem permanecer no estabelecimento à disposição dos Agentes de Inspeção do Trabalho – AIT.

Reuniões extraordinárias deverão ser realizadas quando:

houver denúncia de situação de risco grave e iminente que determine aplicação de medidas corretivas de emergência;
ocorrer acidente do trabalho grave ou fatal;
por solicitação expressa de uma das representações.

As decisões da CIPA serão preferencialmente por consenso, não havendo consenso, e esgotadas as tentativas de negociação direta ou com mediação, será instalado processo de votação, registrando-se a ocorrência na ata da reunião.

Diante de uma decisão é possível fazer um pedido de reconsideração, mediante requerimento justificado, o pedido será apresentado para análise à CIPA na próxima reunião ordinária, devendo o Presidente e o Vice-Presidente efetivar os encaminhamentos necessários.

O membro titular perderá o mandato, sendo substituído por suplente, quando faltar a mais de quatro reuniões ordinárias sem justificativa. Nesse caso a vaga será preenchida pelo suplente, obedecida à ordem de colocação decrescente registrada na ata de eleição, devendo o empregador comunicar à unidade descentralizada do Ministério do Trabalho e Emprego as alterações e justificar os motivos.

No caso de afastamento definitivo do;

Presidente: o empregador indicará o substituto, em dois dias úteis, preferencialmente entre os membros da CIPA.

Vice-presidente: os membros titulares da representação dos empregados escolherão o substituto, entre seus titulares, em dois dias úteis.

Caso não existam suplentes para ocupar o cargo vago, o empregador deve realizar eleição extraordinária, cumprindo todas as exigências estabelecidas para o processo eleitoral, exceto quanto aos prazos, que devem ser reduzidos pela metade.

O membro eleito por eleição extraordinária deve ter o mandato compatibilizado com o mandato dos demais membros da Comissão e seu treinamento deve ser realizado no prazo máximo de trinta dias, contados a partir da posse.

Como deverá ser o treinamento da CIPA?

A empresa é responsável pelo treinamento dos membros da CIPA, titulares e suplentes e deve ser feito antes da posse, salvo quando se tratar do primeiro mandato, nesse caso o treinamento deverá ser realizado no prazo máximo de 30 (Trinta) dias, contados a partir da posse.

Para as empresas que não se enquadrem no QUADRO I, devem promover anualmente o treinamento para o designado responsável pelo cumprimento do objetivo da CIPA.

Durante o treinamento deverão ser abordados os seguintes itens:

estudo do ambiente, das condições de trabalho, bem como dos riscos originados do processo produtivo;
metodologia de investigação e análise de acidentes e doenças do trabalho;
noções sobre acidentes e doenças do trabalho decorrentes de exposição aos riscos existentes na empresa;
noções sobre a Síndrome da Imunodeficiência Adquirida – AIDS, e medidas de prevenção;
noções sobre as legislações trabalhista e previdenciária relativas à segurança e saúde no trabalho;
princípios gerais de higiene do trabalho e de medidas de controle dos riscos;
organização da CIPA e outros assuntos necessários ao exercício das atribuições da Comissão.

O treinamento deverá ter carga horária total de 20 (vinte) horas, distribuídas em no máximo 08 (oito) horas diárias e deve ser feita durante o experiente normal da empresa e poderá ser ministrado pelo SESMT da empresa, entidade patronal, entidade de trabalhadores ou por profissional que possua conhecimentos sobre aos temas ministrados.

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A CIPA será ouvida sobre o treinamento e quem o ministrará, constando sua manifestação em ata, cabendo à empresa escolher o responsável pelo treinamento.

Caso fique comprovado o não cumprimento de algum item do treinamento, o Ministério do Trabalho e Emprego determinará a complementação ou realização de outro, que será efetuado em até 30 (trinta) dias, contados a partir da comunicação da decisão.

Eleições da CIPA

A empresa deve convocar a eleição no prazo mínimo de 60 (sessenta) dias antes do término do mandato em curso e deverá comunicar o sindicato da categoria profissional sobre o início do processo eleitoral.

Uma Comissão Eleitoral – CE deve ser constituída pelo Presidente e Vice Presidente da CIPA, dentre seus membros, no prazo mínimo de 55 (cinquenta e cinco) dias antes do término do mandato em curso, que ficará responsável pela organização e acompanhamento do processo eleitoral. Nos estabelecimentos onde não houver CIPA, a Comissão Eleitoral será constituída pela empresa.

O processo eleitoral deve seguir as seguintes condições;

promover a eleição através de editais, em locais de fácil acesso e visualização, no prazo mínimo de 45 (quarenta e cinco) dias antes do término do mandato em curso;
a inscrição e eleição são individuais e devem ser feitas no mínimo 15 (quinze) dias antes da eleição;
liberdade de inscrição para todos os empregados do estabelecimento, independentemente de setores ou locais de trabalho, com fornecimento de comprovante;
garantia de emprego para todos os inscritos até a eleição;
realização da eleição no prazo mínimo de 30 (trinta) dias antes do término do mandato da CIPA, quando houver;
a eleição será realizada em dia normal de trabalho, respeitando os horários de turnos e em horário que possibilite a participação da maioria dos empregados;
o voto é secreto;
a apuração dos votos deve acorrer em horário normal de trabalho, com acompanhamento de representante do empregador e dos empregados, em número a ser definido pela comissão eleitoral;
possibilitar a eleição por meios eletrônicos;
o empregador deverá guardar todos os documentos relativos à eleição, por um período mínimo de cinco anos.

Os candidatos mais votados assumirão a condição de membros titulares e suplentes, no caso de empate assumirá aquele com maior tempo de empresa. Aqueles que receberam votos, mas não foram eleitos serão relacionados em ata de eleição e apuração, em ordem decrescente de votos, possibilitando nomeação posterior, em caso de vacância de suplentes.

Caso a participação na votação não atinja os 50% (cinquenta por cento) dos empregados, não haverá a apuração dos votos e a comissão eleitoral deverá organizar outra votação que ocorrerá no prazo máximo de dez dias.

Denúncias sobre o processo eleitoral devem ser protocolizadas no Ministério do Trabalho e Emprego em até 30 (trinta) dias após a data de posse dos novos membros da CIPA. Sendo confirmadas as irregularidades, o MTE irá determinar a correção ou proceder com a anulação quando necessário, neste último caso, a empresa convocará nova eleição no prazo de 05 (cinco) dias, a partir da decisão do MTE, garantidas as inscrições anteriores.

Porém, se a anulação acontecer antes da posse dos membros da CIPA, o atual mandato será prorrogado até a complementação do processo eleitoral.

Quais são os direitos do cipeiro?

O mandato dos membros eleitos da CIPA terá a duração de um ano, permitida uma reeleição.

É vedada a dispensa arbitrária ou sem justa causa do empregado eleito para cargo de direção de Comissões Internas de Prevenção de Acidentes desde o registro de sua candidatura até um ano após o final de seu mandato.

Serão garantidas aos membros da CIPA condições que não descaracterizem suas atividades normais na empresa, sendo vedada a transferência para outro estabelecimento sem a sua anuência, ressalvado o disposto nos parágrafos primeiro e segundo do artigo 469, da CLT.

No caso das Terceirizadas?

Para aplicação da NR-5, considera-se estabelecimento o local onde seus empregados estiverem exercendo suas atividades.

Sempre que duas ou mais empresas atuarem em um mesmo estabelecimento, a CIPA ou designado da empresa contratante deverá, em conjunto com as das contratadas ou com os designados, definir mecanismos de integração e de participação de todos os trabalhadores em relação às decisões das CIPA existentes no estabelecimento.

Também deverão realizar, de forma integrada, medidas de prevenção de acidentes e doenças do trabalho, decorrentes da NR-5, de forma a garantir o mesmo nível de proteção em matéria de segurança e saúde a todos os trabalhadores do estabelecimento.

A empresa contratante adotará medidas necessárias para que as empresas contratadas, suas CIPA, os designados e os demais trabalhadores lotados naquele estabelecimento recebam as informações sobre os riscos presentes nos ambientes de trabalho, bem como sobre as medidas de proteção adequadas, além disso, deve acompanhar o cumprimento pelas empresas contratadas que atuam no seu estabelecimento, das medidas de segurança e saúde no trabalho.

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Responsável técnico
Gilmar Roberto Mazzo

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